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“信用其實是內(nèi)涵比較豐富的一個概念,僅僅靠買家主觀對于賣家的評價建立起來的虛擬信用體系,有著先天的不足,甚至可以說是完全靠不住的。”被業(yè)界稱為“中國電子商務(wù)之父”的王峻濤對國內(nèi)目前這種信用評價體系非常擔(dān)憂,他告訴記者,作為中國電子商務(wù)發(fā)展歷程的見證者,他最不愿意看到電子商務(wù)中炒信用、售假這種事情泛濫成災(zāi),“如果繼續(xù)下去,那么這個行業(yè)就永遠(yuǎn)沒有出頭之日了”。

“信用評價體系要完善,要能呈現(xiàn)一個客觀的評價。”中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯說,目前信用評定的標(biāo)準(zhǔn)是將每一筆交易都納入信用評定,但是由于買家實名制很難落實,這樣的信用評定就有難以彌補的缺陷。現(xiàn)在有必要引入專業(yè)的、客觀的第三方來進(jìn)行評價,將線上和線下的成功模式進(jìn)行整合,進(jìn)而形成一套更有效的評價體系,同時也要求執(zhí)法部門和管理部門予以配合。

王峻濤則認(rèn)為,如何引入第三方參與到評價、確認(rèn)甚至整個信用評價中,這給工商行政管理部門提出了新的課題。

事實上,脆弱的網(wǎng)絡(luò)交易誠信體系已經(jīng)引起了國家工商總局的注意。

記者看到,在國家工商總局網(wǎng)站上一份《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施〈網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法〉的指導(dǎo)意見》中,該局多次強調(diào)“抓住了信用監(jiān)管,就抓住了市場經(jīng)濟條件下促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的關(guān)鍵,抓住了維護網(wǎng)絡(luò)市場良好秩序的關(guān)鍵”,并提出“當(dāng)前制約網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)發(fā)展的主要瓶頸正是信用體系的缺失”。

在新發(fā)布的暫行辦法中,國家工商總局也提出要鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會,建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系;要鼓勵提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評估服務(wù),對經(jīng)營者的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄,建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險。

但是,“對于工商行政管理部門如何介入監(jiān)管,卻似乎沒辦法了。”有業(yè)內(nèi)人士說,暫行辦法中僅提出“縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)信用檔案的記錄,對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者實施信用分類監(jiān)管”。

對此,王峻濤認(rèn)為,僅僅將原來在地面上使用的那套監(jiān)管辦法搬到互聯(lián)網(wǎng)上是不行的,“交易環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)和過去不一樣了,網(wǎng)絡(luò)上的情況差異就更大了,所以工商部門應(yīng)該要多一些創(chuàng)新,既要保護電子商務(wù)的繁榮,又要最大程度地打擊互聯(lián)網(wǎng)上這種不公平交易活動”。

“事實上并沒有那么難,稍微想想就會知道有些事是可以做的,過去完全就是一種不作為的狀態(tài)。”對于炒作信用已成泛濫之勢,王峻濤說,工商行政管理部門的不作為事實上是一種放縱,“網(wǎng)絡(luò)交易和實體交易一樣,都屬于工商行政部門管理,既然有這個職責(zé),那就應(yīng)該管好這攤子事。”

“互聯(lián)網(wǎng)上的交易問題很復(fù)雜,很多問題涉及多個部門,需要各個部門之間進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)配合。”阿拉木斯說,譬如對售賣假貨的網(wǎng)站進(jìn)行處罰是工商部門的職責(zé),但如果要關(guān)停這個網(wǎng)站就是工信部門的職責(zé)了。而目前工商部門出臺的這個暫行辦法顯然無法覆蓋這個方面,其他相關(guān)部門缺乏執(zhí)行依據(jù)。

此外,阿拉木斯還認(rèn)為,國家工商總局發(fā)布的暫行辦法涉及的方面比較全,但是不夠具體,幾乎每個規(guī)定都可以更細(xì)化一些,譬如針對炒作信用的行為,如果是公司炒作,該如何處理?如果是個人炒作行為,又該如何處理,適用什么法律?再譬如,網(wǎng)絡(luò)廣告如何進(jìn)行監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)退貨分哪些情況,每種情況的責(zé)任界定、損失承擔(dān)等,都需要進(jìn)一步說明。